LA DEMOCRACIA Y LOS MOVIMIENTOS DE LA SOCIEDAD CIVIL
I.-LA DEMOCRACIA Y LOS MOVIMIENTOS DE LA SOCIEDAD CIVIL
Por Patricia A. Cozzo Villafañe
RESUMEN. La defensa de los derechos humanos se ejerce por medio de las organizaciones sociales. Se relacionan con las denuncias, control y limitación del abuso de poder. Los límites al ejercicio del poder por parte de las democracias está dada por medio de las Organizaciones no Gubernamentales y Organizaciones de la Sociedad Civil y los efectos que los mismos generan desde lo político.
SOCIEDAD CIVIL-DERECHOS HUMANOS-JUDICIALIZACION POLITICA
SUMMARY. The defense of human rights is exercised through social organizations. They are related to the denunciations, control and limitation of the abuse of power. The limits to the exercise of power by democracies is given through Non-Governmental Organizations and Civil Society Organizations and the effects that they generate from the political.
CIVIL SOCIETY-HUMAN RIGHTS-POLITICAL JUDICIALIZATION
1.1.-LIMITES A LA REPRESENTACION DEMOCRATICA
Las democracias representativas se alejan de las definiciones clásicas de "gobierno del pueblo" y en ellos se encuentra separado los electores y los elegidos. Los gobernantes ejercen el poder por mandato de los electores y no por cualidades especiales. Como en un tiempo que era el gobierno de los mejores. En la democracia representativa existe un gobierno gestionado por quienes se dedican a la "cosa publica".
Existe entre gobernantes y gobernados una relación de fiscalización. El mercanismo de control por excelencia son las elecciones mediante las cuales se evalúa la calidad de la gestión. En caso que los electores estén conformes volverán a votar al mismo o en su defecto a alguna otra persona que pertenece al mismo partido político o coalición electoral.
Para que esto pueda lograrse debe existir una profesionalización de los candidatos, garantizar la transparencia y el gobierno abierto y también las instituciones deben ser impersonales y no hallarse bajo el influjo de los partidos políticos.
Estos sistemas democráticos hoy día se encuentran en crisis ya que existe desigualdad hasta en lo que es el acceso a la información. En estas democracias existe la división de poderes y rendición de cuentas.
Existen diversas formas de rendición de cuentas que puede ser vertical referida a la capacidad de ejercer un juicio retrospectivo, como puede ser la evaluación de políticas ejecutadas y el prospectivo que es evaluar las promesas electorales. También existe el control entre los diferentes poderes del estado. También las trasgresiones ilegales referida a las ventajas que obtienen para si los funcionarios públicos.
En América Latina existe un escaso control o rendición de cuentas ya que los tribunales no tienen un gran compromiso para controlar los abusos de poder o actos de corrupción por parte de los funcionarios.
Se puede afirmar que este mecanismo de rendición de cuentas se encuentra manejado por una elite.
1.2.-ROL DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
Existen países donde las ONG ejercen un importante rol y son aquellos donde prima un estado social de derecho y el poder constituyente es un importante pilar. Existe el referéndum, plebiscito, la iniciativa popular o sea que se puede afirmar que en el mismo texto constitucional hace que conviva la democracia representativa y también la democracia participativa adicionando así a diferentes factores sociales.
Los derechos humanos son los que deben regir las acciones del estado. Estos derechos humanos son defendidos por las diferentes organizaciones sociales. Estos se encargan de organizar a los grupos de la sociedad civil lo que se conjuga con los medios de comunicación. Los estados legalistas que sustentan a los derechos humanos existe una suerte de politización de los mismos tal es así que muchas interpretaciones jurídicas sean de conformidad con los pactos y convenios de derechos humanos y también órganos como el defensor del pueblo.
También existe ONG defensoras de derechos humanos que se vinculan a redes trasnacionales de acción y logran así cuestionar algunas decisiones del estado y realizar denuncias a algunos ciudadanos.
Esto tiene una gran importancia ya que suelen limitar el poder del estado y de esta manera logran reducir la brecha entre gobernantes y gobernados. De esta manera se dedica a vigilar y denunciar actos de corrupción al punto tal que se llega a la "judicialización de la política".
Las ONG son actores colectivos de la sociedad civil y cada vez se tornan más complejos y la política tiende a ser internacional como consecuencia de la globalización. Son políticas para reivindicar las libertades, con intervenciones humanísticas como la Cruz Roja o médicos sin fronteras. Este fenómeno comenzó en 1948. Existen diferentes ONG internacionales y locales. Ejemplo Amnistía Internacional, ONG locales y Subnacional.
Algunas tienen roles consultivos por parte de los órganos estatales. Al principio no eran tan importantes. En la actualidad se puede afirmar que las ONG reúnen mucha información, acopio y evaluación de información, defensores de víctimas, condena a determinados actos y hasta poder de lobby ante diferentes personas vinculadas al poder político. Aceptan donaciones de fundaciones internacionales por lo tanto son importantes para la toma de decisión a nivel mundial.
POLITIZACION DE LOS DERECHOS HUMANOS
Las ONG que se ocupan de diferentes derechos humanos son colectivos que cuentan con recursos económicos y con capacidad de confrontación al exigir el cumplimiento de los derechos fundamentales.
Existe un activismo tanto político como jurídico, busca también reunir información y se enfoca en cuestiones conflictivas y por otro lado busca difundir la cultura de la paz.
A su vez existe un control también de los ámbitos internacionales respecto al cumplimiento legal por parte del estado. También se maneja utilizando las redes sociales.
Tomando en cuenta el marco jurídico que surge de los tratados internacionales y ese marco normativo al activismo jurídico utiliza la denuncia de violación de los derechos humanos como elemento de presión. En estos casos existen un equipo de abogados que se maneja en el emabito local y también tienen status consultivo ante la Organización de Estados Americanos y en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Se dedican a la discusión de cuestiones políticas ya sea internas o regional y también existen quienes ayudan económicamente a que estas tareas puedan llevarse adelante.
La intervención en zonas de conflicto y construcción de paz busca la intervención de los derechos humanos en zonas de conflicto. Por ejemplo en territorios que son el teatro de operaciones de conflictos armados y busca asistir a las victimas y a la población civil.
La construcción de la paz se refiere a una serie de proyectos vinculados a "Democracia y desarrollo" y su objetivo es que las comunidades afectadas superen el conflicto.
No solo denuncia al estado sino que busca el fortalecimiento institucional del mismo en el marco de la democracia.
Existen diferentes activismos como por ejemplo la defensa de los derechos humanos con perspectivas de género. Apoyo a mujeres víctimas de conflictos armados y su grupo familiar. También existe el activismo enfocado a que grupos de personas discriminadas como el colectivo LGTB que son personas homosexuales.
En otros países de la región las desapariciones forzadas de personas ligadas a grupos de autodefensas, esto genero un gran movimiento de victimas que buscaba el resarcimiento cultural, patrimonial, económico, social. Diversos procesos de paz llevadas adelante por ejemplo en Colombia o en nuestro país Argentina durante la dictadura militar que se produjo la desaparición de 30.000 personas.
Estas se consolidaron y crecen en las zonas donde existen mayores conflictos.
Existen diferentes tipos de ONG algunas dedicadas a reunir información y otras dedicadas a realizar una labor de campo y otras dedicadas a realizar denuncias a nivel internacional.
Las ONG de derechos humanos en la democracia se establecen por la politización de cada uno de sus reclamos frente a quienes violentan estos principios y se exceden en el uso del poder.
1.3.-CONCLUSION
Esto fue muchas veces cuestionado ya que solo pueden acceder a estas organizaciones personas con un alto nivel de ingresos. No obstante lo cual permiten que la violación de derechos humanos sea visibilizada como asi también la situación de vulnerabilidad en que se encuentran algunos colectivos.
No buscan un resarcimiento económico sino que se cumpla con el derecho humano violado.
Las mismas son un límite frente al abuso del poder estatal. Ellas también se dedican a colocar determinadas temáticas en agenda.
PATRICIA A. COZZO VILLAFAÑE
Abogada. Especialista en Tributación Local por la Universidad de Tres de Febrero. Miembro del Observatorio de Derecho Penal Tributario de la Universidad de Buenos Aires. Miembro de Asociación Argentina de Estudios Fiscales. Miembro de la Asociación Argentina de Justicia Constitucional. Secretaria del Instituto de Derecho Tributario del Colegio de Abogados de Morón. Miembro del Instituto de Derecho Tributario de la Federación Argentina de Colegios de Abogados de la República Argentina. Doctoranda en Ciencias Jurídicas con tesis en Derecho Penal Tributario y Económico. Autora de artículos de la especialidad. Colaboradora en la redacción de 6 tratados colectivos. Editorial Contexto y Olejnik de Chile y Bosch de España. Autora del libro "Asociación ilícita tributaria. Moratorias, blanqueos, política criminal y derechos humanos" Conferencista Internacional. Colaboradora para la reforma legislativa en materia penal tributaria en la República Argentina.
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